Tag Políticas urbanas

Impacto socio-económico y territorial del Programa Nacional de Reconstrucción-componente vivienda 2019-2020

El presente documento ofrece una primera aproximación sobre el análisis del impacto social del gasto público y de la protección del derecho a la vivienda de la población beneficiaria por el Programa Nacional de Reconstrucción en el componente vivienda para los años 2019 y 2020. La pregunta que se busca responder es ¿cuáles fueron los beneficios de haber recibido un subsidio para la reconstrucción de vivienda de la población afectada por los sismos de 2017 y 2018? Específicamente, ¿en qué medida la instrumentación del Programa Nacional de Reconstrucción en la vertiente vivienda ha contribuido a avanzar en ejercicio del derecho a la vivienda de las familias beneficiarias? El objetivo general del documento es evaluar el impacto del PNR vivienda en las personas beneficiarias del Programa, en los aspectos económico, social y el avance en materia del derecho a la vivienda adecuada.
Metodológicamente, la medición del impacto se hace a través del análisis de los resultados de la aplicación de indicadores que para tal efecto propuso la Comisión Nacional de Vivienda como parte del Sistema de Evaluación Interno, con información de los padrones de beneficiarios del PNR-vivienda de los años 2019 y 2020 publicados en el Sistema Nacional de Indicadores de Vivienda (SNIIV). Cabe aclarar que el presente análisis es adicional a las mediciones que hace la Comisión, pues tiene un mayor alcance en materia de evaluación.

Reporte de investigación

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La formación de la agenda metropolitana del Valle de México: un análisis desde la gobernanza

El Valle de México es una zona metropolitana especialmente compleja, no solo por sus características territoriales y demográficas, pues la estructura institucional, las dinámicas políticas y económicas también resultan en tomas de decisión complejas que impactan en las dinámicas diarias de los más de 20 millones de habitantes de esta ciudad (INEGI, 2021).
Los cambios que se gestaron en las últimas décadas del siglo XX, acorde a los procesos de descentralización, democratización y redimensionamiento del Estado, influyeron de manera determinante en la gestión de las ciudades, incluidas las metropolitanas. Por ello, han existido continuas reformas y cambios institucionales que buscan mejorar la coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno que confluyen en la actividad directiva de las zonas metropolitanas. Ante este contexto, es preciso cuestionar ¿Cuál es el escenario actual de la gobernanza metropolitana
en el Valle de México?, respuesta que se procura responder en las siguientes páginas. La presente investigación tiene como objetivo analizar la conformación de la gobernanza metropolitana en el Valle de México entre 2016 y 2019 para explicar algunas características, escenarios y desafíos que existen en la solución de problemas públicos, gestión de servicios y desarrollo de la zona metropolitana. Partiendo de la hipótesis de que la gobernanza del Valle de México se ha construido a través de una serie de transformaciones institucionales en las que los mecanismos de coordinación han sido insuficientes ante el voluntarismo político, se hará una revisión de los cambios institucionales, el papel de los procesos político-electorales
y se examinarán algunas propuestas que pueden reorientar el modelo actual del metropolitanismo.

Idónea Comunicación de Resultados

Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas

Autor:
Irving Iván Reyes Lara
Asesor:
Dr. Jesús Carlos Morales Guzmán
Fecha:
01 de febrero 2022

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La gestión de los residuos peligrosos en México: Un análisis de competencias

“Definir el nivel de importancia de un tema en particular para la vida nacional, dependerá en gran medida del lugar que ocupe en la agenda de gobierno; así como también, en las formas de gestión que se implementen para ser atendido”. Esta frase, que peca de no ser textual, dicha por un profesor dentro de los cursos de política urbana dentro de la maestría, resulta muy significativa para introducir mi tema de investigación, ya que me permite abordar la problemática ambiental y su forma de gestión, mediante un análisis de política pública.

Una política pública es el resultado de la actividad de una autoridad investida de poder público y legitimidad gubernamental. La política pública se presenta como un programa de acción en un sector de la sociedad o en un espacio. Son depositarias de necesidad, que se expresan en demandas, en interés: de grupos, individuos o comunidades; y manifiestan también un conflicto.

Por lo tanto, al hablar de políticas públicas se hace referencia “a las decisiones del gobierno que incorporan la opinión, la participación, la corresponsabilidad, y el dinero de los privados, en su calidad de ciudadanos electores y contribuyentes” (Aguilar, 2000)

Idónea Comunicación de Resultados

Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas

Autora:
Rosalía Serrano de la Paz
Asesora:
Miriam Alfie Cohen
Fecha:
2004

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Políticas de suelo y proceso de urbanización en el encuentro rural – urbano. El caso de Tecámac, México

El municipio de Tecámac, al igual que la mayoría de los que componen la ZMCM, integra en su territorio pueblos que recogen la memoria histórica de la vida local, siendo estos, los primeros asentamientos humanos a lo largo del proceso de urbanización. Son también, hablando concretamente de sus habitantes y sus actividades, actores en las transformaciones que ocurren en el territorio municipal. En este sentido, Tecámac fue receptor de colonias populares en los inicios del proceso de urbanización local en la década de los setenta, situación que derivó en su incorporación a la ZMCM en 1980 colocándose dentro de las políticas de planeación metropolitana y en el centro de algunas de las estrategias.

Por otra parte, el suelo, o bien la tierra, ha representado el punto de encuentro entre la ocupación urbana y el mundo rural, y atravesando estos procesos, las políticas de suelo que reflejan la tendencia planificadora y reguladora. Así pues, esta investigación abordará el encuentro rural-urbano a través del proceso de urbanización local considerando la participación del “mundo” rural en este proceso y en el diseño de las políticas de suelo, además de considerar su propia dinámica, para responder a preguntas colocadas en tres planos fundamentales de análisis.  

Idónea Comunicación de Resultados

Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas

Autor:
Martín Barba Romero
Asesor:
Por identificar
Fecha:
2003

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Organizaciones de colectivos y políticas para el servicio de transporte público colectivo de pasajeros en el D.F. 1988 – 2000

En el Área Metropolitana de la Ciudad de México (AMCM), se realizaban en el año de 1994 más de 20.5 millones de viajes cada día, de ellos, dos terceras partes tenían su origen en el Distrito Federal (DF) y un tercio en el Estado de México. De estos últimos más de dos millones llegaban al DF.

En el Distrito Federal el servicio de transporte público de pasajeros se presta en un esquema mixto: 1. Por una parte están tres empresas u organismos descentralizados del gobierno del Distrito Federal Sistema: Sistema de Transporte Colectivo Metro, Servicio de Transportes Eléctricos (STE) – trolebuses y tren ligero- y la Red de Transporte de Pasajeros (RTP) – autobuses urbanos – Todas operan con subsidio directo.

2. Existen también propietarios privados, concesionarios del servicio que poseen principalmente medios de transporte de baja capacidad. Hay dos modalidades de transporte público de pasajeros concesionado, el Servicio público individual, conocidos simplemente como taxis y, el Servicio Público Colectivo de Pasajeros; en su mayoría microbuses y en menor medida combis y autobuses.

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Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas

Autora:
Sandra Luz Bacelis Roldán
Asesora:
Dra. Priscilla Connolly
Fecha:
2003

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Tres décadas de política y gestión fragmentada para el transporte de pasajeros en la ZMCM, 1970 – 2000

El presente trabajo muestra los resultados del análisis realizado sobre la política y la gestión que el gobierno de la Ciudad de México ha llevado a cabo en materia de Transporte Colectivo de Personas en las ultimas tres décadas, en especial en el sexenio 1994-2000. Su objeto de estudio son los procesos más importantes de la gestión entre instancias gubernamentales y los actores involucrados, así como la relación que guardan los derroteros de la movilidad diaria de personas y segregación socioespacial de la ciudad. Ambos, elementos vitales para la evaluación del estado que guarda el Transporte Público de Pasajeros en la ZMCM, e indispensables variables a tomar en cuenta en el diseño de futuras acciones de una Planeación Urbana que realmente desee contribuir al mejoramiento y eficiencia de este servicio.

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Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas

Autora:
Verónica I. Quiroz López
Asesores:
Dra. Priscilla Connolly

Dr. Pedro Lina Manjarrez
Fecha:
2000

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Ciudad Digital: Las nuevas tecnologías de la información en la investigación y políticas metropolitanas

La investigación se dirige a las implicaciones teóricas, metodológicas, éticas y políticas de la aplicación de las nuevas tecnologías de información, especialmente de los sistemas de información geográfica, en la investigación y planeación de los espacios metropolitanos. El tema se desprende directamente del proyecto de investigación, en la modalidad de construcción de la base de datos, denominado “Sistema de información geográfica para la investigación y planeación Metropolitana” financiado por CONACYT (OCIM-SIG), entre 2000 y 2004. Dicho proyecto, además de elaborar insumos para el análisis metropolitano, también despertó la necesidad de considerar seriamente los aspectos teóricos e impactos sociales y políticos de estas nuevas tecnologías.

Objetivos:
1. Analizar y difundir los aspectos metodológicos relacionados con la construcción del OCIM-SIG, de los sistemas de información geográfica en general y de las técnicas de análisis basadas en ellos. Estos aspectos contemplan, por un lado, la procedencia, procesamiento y especificaciones técnicas de los insumos (metadatos).
2. Explorar el impacto de la revolución tecnológica en materia de información geográfica sobre la investigación y planeación metropolitanas, es decir, poner en evidencia algunos de sus efectos en las formas de percibir, habitar y gobernar las ciudades.

Año de inicio: 2007
Año de término:
Coordinación: Priscilla Connolly y José Castro López

 

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Ciudades en disputa y políticas urbanas en el siglo XX

La nueva “era urbana” responde a profundas transformaciones económicas, políticas, demográficas y tecnológicas que han modificado radicalmente la naturaleza y dinámica de las urbes. En efecto, las ciudades latinoamericanas han centralizado tanto las principales actividades económicas como los recursos materiales, financieros y humanos necesarios para su propio desarrollo que ha sido mediante el modelo de urbanización neoliberal que al imponer una idea de interés público a través de las políticas urbanas y los llamados megaproyectos ha generado altos niveles de desigualdad, contradicciones y conflictos de carácter estructural al interior de las sociedades latinoamericanas dando como respuesta diversas formas de organización y resistencia ciudadana.
En este contexto, las ciudades han asumido una agenda mucho más compleja que la que tenían hace algunas décadas, las políticas urbanas hoy se caracterizan por una red de relaciones entre una multiplicidad de actores locales y globales (financieros, institucionales, privados, públicos y sociales, entre otros), con intereses enfrentados entre sí y una serie de aspectos económicos, urbanísticos, culturales, sociales y de servicios que son determinantes para garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y el disfrute de sus derechos.
En este sentido, la gestión de las ciudades se ha enfocado en la privatización de los espacios públicos, generando o acentuando procesos de exclusión, desigualdad y segregación socio-espacial. Lo anterior se observa en la implementación de las políticas urbanas orientadas a la competitividad de las ciudades y de los llamados megaproyectos urbanos. Dicha competitividad se relaciona con las condiciones físicas, tecnológicas, sociales, ambientales, institucionales, entre otras, que pueden ofrecer al mercado y a los capitales para atraer actividades económicas que permitan generar riqueza e impulsar un desarrollo, a menudo, desigual y excluyente. Esto ha llevado a una notoria disminución de la intervención gubernamental especialmente en el terreno de la planeación y de la gestión urbana (Próvôt Schapira, 2002:35 y 36) y como consecuencia una creciente apropiación de los actores privados (Janoschka, 2002:2). En suma, el carácter económico de las políticas urbanas permite comprender las contradicciones entre una solución privada a los problemas de las metrópolis (movilidad, escasez de agua, vivienda y servicios, entre otros) y las demandas específicas sociales, espaciales, ambientales, económicas y políticas.

Objetivos:
1. Analizar las políticas urbanas y su relación con la generación de conflictos en dos dimensiones: a) como resultados de procesos de transformación urbana y b) sus electos en distintas dimensiones de la vida de los habitantes de la Ciudad de México.
2. Determinar las características de las políticas urbanas a partir de un conjunto de actores y acciones que intervienen en su definición, tomando en cuenta el ámbito institucional, los actores privados (empresarios, financieros) y los movimientos y protestas sociales, los habitantes y ciudadanos.
3. Identificar el papel de las nuevas tecnologías en las formas de organización, movilización y acción colectiva.
4. Identificar a los actores involucrados, sus visiones intereses y percepciones.
5. Identificar, caracterizar y georreferenciar los conflictos en la Ciudad de México a partir de los proyectos y políticas implementadas por el gobierno local y la iniciativa privada, por ejemplo de infraestructura para la movilidad, regeneración urbana y organización colectiva. 
6. Distinguir las lógicas que permiten la emergencia de dichos conflictos urbanos una clasificación de los mismos para la Ciudad de México.
7. Indagar sobre los impactos sociales, políticos y ambientales de los conflictos urbanos.

Año de inicio: 2018
Responsable: Jesús Carlos Morales Guzmán

 

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El turismo como componente de transformación urbana a través del programa pueblos mágicos: el caso de Malinalco, Estado de México.

Se revisan los efectos que ha tenido el programa Pueblos Mágicos, tomando como caso de estudio el municipio de Malinalco, poniendo especial atención en la configuración socioespacial que se deriva de la actividad turística y de la inscripción al programa referido. Es así que el primer capítulo de este trabajo aborda la parte teórica de la producción social del espacio. El segundo capítulo trata en concreto sobre la actividad turística en general y algunos de sus efectos observados, así como su posicionamiento a nivel nacional. En el tercer capítulo se ofrece una contextualización regional del municipio de Malinalco y después una caracterización de éste, partiendo de un breve recorrido histórico desde la época prehispánica hasta la actualidad revisando diversos temas, esto en virtud de poder comprender los efectos que ha tenido la actividad turística y en concreto el programa. En el último capítulo se aborda de manera concreta el desarrollo de la actividad turística en Malinalco y los efectos observados a partir de la hipótesis y de las preguntas de investigación planteadas para el desarrollo de esta investigación. Y como apartado final se presentan las conclusiones.

Idónea Comunicación de Resultados

Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas

Autor:
Citlalli Rodríguez de la Rosa 
Asesor:
María Soledad Cruz 
Fecha:
01/12/2015

Ficha original 

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La sociología ambiental; análisis de asentamientos irregulares ubicados en zonas con alto valor ambiental en el Distrito Federal: Casos de estudio; Loma Nueva y Hogar y Redención.

La presente investigación tiene como objetivo identificar y explicar cuáles son los factores sociales y ambientales que se gestan en la reproducción y tolerancia de los asentamientos humanos irregulares sobre áreas con valor ambiental en el Distrito Federal, sobre todo en el periodo que comprende los años 2000-2012, pues justamente fue cuando se presentaron con mayor énfasis los avances legislativos y acciones para procurar el cuidado ambiental y el rescate de las áreas antes señaladas. Aquí se analizan dos casos particulares que se localizan en la Barranca Mixcoac en la delegación Álvaro Obregón; se trata de los asentamientos Loma Nueva y Hogar y Redención, mismos que se presume representan una amenaza para los ecosistemas que se encuentran ahí, pues las prácticas cotidianas de los habitantes alteran los servicios ambientales que proporcionan estas áreas. En éste trabajo se plantea que los habitantes de los asentamientos irregulares, antes señalados, desarrollan a través del tiempo una relación simbólica y valores arraigados hacia el lugar que habitan, así mismo, disfrutan de los beneficios ambientales de manera directa y ello les permite desarrollar una apropiación y utilización del espacio de manera particular. Lo anterior explica el por qué se niegan a ser reubicados. En ese contexto, el deterioro y la contaminación sobre las recién catalogadas áreas con alto valor ambiental se percibe de manera reducida o nula por parte de quienes las habitan, así la problemática del daño ambiental pasa por una construcción social del pensamiento colectivo, mismo que niega e ignora los impactos negativos hacia el ambiente e incluso justifica la permanencia de los habitantes en el lugar. Por lo anterior, el presente trabajo sostiene que para el rescate y cuidado de las áreas con alto valor ambiental en el Distrito Federal es necesario que se realicen investigaciones a profundidad, las cuales permitan conocer la construcción social de la problemática ambiental gestada en cada asentamiento, pues solo así podrán desarrollarse estrategias focalizadas y particulares para intentar resolver la problemática.

Idónea Comunicación de Resultados

Maestría en Planeación y Políticas Metropolitanas

Autor:
Roberto Cruz Torres
Asesor:
Miriam Alfie
Fecha:
01/11/2013

Ficha original 

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